Prévenir et lutter contre les conséquences d’une canicule sur la santé des citoyens.
En quoi cela consiste ?
Mise en place d’un dispositif de gestion des crises basé sur la responsabilité, la prévention et la solidarité.
Un PC santé présidé par le ministre de la Santé réunit des représentants de plusieurs organismes acteurs du dispositif (direction générale de la Santé (DGS), Météo France, Institut national de veille sanitaire (INVS)...). Il traite les informations envoyées par les départements ministériels et organismes concernés, détermine en fonction des éléments relevés le niveau d’alerte, pilote les actions nationales de communication, transmet les décisions aux autorités locales.
Le déclenchement d’une alerte se fera sur la base de données : - Météorologiques : recueillies par l’INVS auprès de Météo France et fondées sur des seuils (fixés à partir d’études statistiques sur 14 villes de France, entre 1973 et 2003, en tenant compte également de données INSEE de mortalité). - Sanitaires : indices de pollution atmosphérique, renseignements auprès de l’état civil, données transmises par les pompiers, SAMU et services d’urgence...
Quelles sont les conditions d’application ?
Quatre niveaux d’alerte prévus : - Niveau 1 "veille saisonnière" : obligatoire chaque année du 1er juin au 31 août (veille climatique et sanitaire, vérification des registres des personnes isolées, diffusion d’informations de vigilance...). - Niveau 2 "pré-alerte" : activation par le ministre de la Santé, après concertation avec l’INVS en cas de prévision à trois jours de vague de chaleur et réunion du PC santé, mobilisation des administrations, collectivités, établissements de soin, pour s’assurer qu’ils sont prêts à agir. En cas de niveau 2 ou 3, bulletin mis à jour sur le site de l’InVS avec des recommandations à prendre. - Niveau 3 "alerte" : activation par le ministre de la Santé, après concertation avec l’INVS, en cas de vague de chaleur effective (mise en place de mesures spécifiques : maisons de retraite ("plan bleu") et hôpitaux ("plan blanc") ; personnes âgées ou handicapées isolées recensées ("plan vermeil"). - Niveau 4 "mobilisation maximale" : activation par le Premier ministre sur proposition du ministre de la Santé et du ministre de l’Intérieur, en cas de canicule étendue sur une grande partie du territoire, entraînant des risques pour l’ordre public (ex : pannes électriques, sécheresse,...). Le Premier ministre peut alors réquisitionner tous les moyens civils et militaires adaptés à la gestion d’une catastrophe (dispositif ORSEC mis en oeuvre par les préfets).
Qui est concerné ?
Le dispositif concerne toute la population. Certaines catégories de personnes sont particulièrement vulnérables aux effets d’une canicule : personnes âgées, personnes atteintes de handicap ou de maladie chronique, enfants en bas age, travailleurs manuels en extérieur, sportifs...
Qu’est-ce que cela change ?
Le dispositif est renforcé : - Lutte contre l’isolement avec les nouveaux "registres" disponibles dans la plupart des mairies permettant de recenser les personnes âgées ou handicapées isolées. Un décret du 1er septembre 2004 demande au maire d’informer ses administrés de la mise en place du registre, de collecter les demandes d’inscription, en assurer la conservation, la mise à jour et la confidentialité, le communiquer au préfet à sa demande, en cas de déclenchement du plan d’alerte et d’urgence. - Accroissement des moyens humains avec recrutement temporaire de personnel de soin pour la saison estivale. - Schéma d’alerte revu : les déclenchements de seuil d’alerte pourront se faire à une échelle départementale, voire infra-départementale, et non plus seulement régionale, afin de mieux s’adapter à la géographie de la canicule.
Comment être informé ?
Différents moyens sont mis en place pour informer les citoyens : - Plaquettes d’information (explications, conseils et numéros utiles) disponibles dans les pharmacies, DDASS, mairies, bureaux de Poste et sur le site de l’Inpes. - Prévisions météorologiques et carte de vigilance (signalement pour les 24h à venir, actualisé 2 fois/jour, à l’aide de 4 couleurs (vert, jaune, orange, rouge) du niveau de vigilance conseillé par Météo France ou par téléphone sur le Portail de Météo France 32 50 (0,34 €/minute). - Informations données par les médias (journaux, spots télé...). - Informations sur les sites du ministère de la Santé, de l’Institut national de prévention et d’éducation pour la santé. - Standard téléphonique mis à disposition par le ministère de la Santé "Canicule Info-service" : 08 21 22 23 00 (0,12 € la minute) 7j/7, 24h/24 : messages préenregistrés de recommandations ; télé-conseillers de 8h à 20h, du lundi au samedi. Selon les besoins, la plateforme téléphonique verra son effectif renforcé. Numéro unique d’urgence européen : 112.
